ISSN 1995-2732 (Print), 2412-9003 (Online)
УДК 622.882:622.2
DOI: 10.18503/1995-2732-2024-22-3-13-21
Аннотация
Постановка задачи (актуальность работы). Деятельность горнодобывающего предприятия сопряжена с крупномасштабным негативным воздействием на недра в связи с добычей полезного ископаемого и образующихся вследствие этого техногенных пустот недр, что приводит к существенному негативному воздействию на все элементы природной среды. Указанные негативные воздействия сопровождаются трансформацией природной среды, выражающейся в загрязнении и ухудшении химического состава атмосферного воздуха и водных ресурсов, отчуждении, нарушении и загрязнении земель, что в целом приводит к существенным экономическим потерям в связи с необходимостью компенсации нанесенного вреда. При этом необходимо учитывать, что техногенные пустоты недр наряду с тем, что оказывают отрицательное воздействие, также могут быть использованы в качестве ресурса. В целях минимизации наносимого вреда и для выбора направления их использования необходимо проводить соответствующие сравнительные экономические оценки еще на стадии проектирования освоения месторождения. Что предопределяет необходимость включения в методику экономической оценки эффективности освоения месторождения дополнительно показателей экономической стоимости вреда, наносимого в результате образования техногенных пустот в процессе разработки месторождения. Цель работы. На основе сравнительной оценки вариантов освоения месторождения с учетом параметров техногенных пустот и эколого-экономической эффективности их использования обоснована необходимость выбора направления их использования на стадии проектирования освоения месторождения. Результат. Установлено, что наряду с традиционными показателями экономической эффективности освоения месторождения также необходимо использовать критерий наносимого вреда в стоимостном выражении.
Ключевые слова
месторождения полезных ископаемых, техногенные пустоты недр, горнодобывающее предприятие, негативное воздействие на окружающую среду, экономическая оценка освоения месторождения, оценка стоимости вреда, наносимого окружающей среде
Для цитирования
Славиковская Ю.О. Экономическая оценка эффективности освоения месторождения с учетом использования техногенных пустот недр // Вестник Магнитогорского государственного технического университета им. Г.И. Носова. 2024. Т. 22. №3. С. 13-21. https://doi.org/10.18503/1995-2732-2024-22-3-13-21
1. Рюмина Е.В. Экономический анализ ущерба от экологических нарушений. М.: Наука, 2009. 331 с.
2. Реймерс Н.Ф. Природопользование: словарь-справочник. М.: Мысль, 1990. 637 с.
3. Временная типовая методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды / Госплан СССР, Госстрой СССР, Президиум АН СССР. М.: Экономика, 1986. 95 с.
4. Райзберг Б.А. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА-М, 2002. 480 с.
5. Об охране окружающей среды: ФЗ от 10 января 2002 г., №7-ФЗ // Информ. справочный бюл. 17.09.2002. №155. 60 с.
6. Славиковская Ю.О., Рудакова Л.В., Рудаков Р.Б. Оценка последствий техногенного воздействия предприятий горнопромышленного комплекса на окружающую среду // Журнал экономической теории. 2016. №4. С. 124-137.
7. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. №200-ФЗ // Российская газета. Федеральный выпуск №4243. 8 декабря 2006.
8. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ // Российская газета от 8 июня 2006 г. №121.
9. Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» // Парламентская газета от 23 декабря 2004 г. №241.
10. Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. №52-ФЗ «О животном мире» // Российская газета от 4 мая 1995 г.
11. Методика исчисления размера вреда, причиняемого почвам как объекту охраны окружающей среды: утв. Приказом Мин-ва природных ресурсов и экологии от 08.07.2010 №38 [Электронный ресурс]. URL: http:// www.garant.ru (дата обращения 12.04.2022)
12. Приказ Минприроды России от 11.07.2018 №316 «О внесении изменений в Методику исчисления вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденную приказом Минприроды России от 8 июля 2010 г. № 238» [Электронный ресурс]. URL: https://www.garant.ru/ products/ipo/prime/doc/71916348/ (дата обращения 12.04.2022)
13. Постановление Правительства РФ от 29.12.2018 №1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» [Электронный ресурс]. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/ 72041810/ (дата обращения 12.04.2022)
14. Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 №310 (ред. от 06.01.2020) «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_law68813/ (дата обращения 12.04.2022)
15. Приказ Минприроды России от 13.04.2009 №87 (ред. от 26.08.2015) «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства» [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/902159034 (дата обращения 12.04.2022)
16. Приказ Минсельхоза России от 31.03.2020 №167 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам» [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/564859759 (дата обращения 12.04.2022)
17. Федеральный закон №166-ФЗ от 20.12.2004 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_50799/ (дата обращения 12.04.2022)
18. Постановление Правительства РФ №1321 от 03.11.2018 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам» [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/72099272/? (дата обращения 12.04.2022)
19. Приказ Минприроды России от 08.12.2011 №948 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам» [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/ 70132926/? (дата обращения 12.04.2022)
20. Приказ МПР РФ от 28 апреля 2008 г. №107 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания» [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/ 12161284/? (дата обращения 12.04.2022)
21. Приказ Минприроды России от 25.11.2020 №965 «Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях» [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/ document/573053302 (дата обращения 12.04.2022)
22. Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 №310 (ред. от 06.01.2020) «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/12153804/? (дата обращения 12.04.2022)
23. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов: офиц. изд., 2-я ред. М.: Экономика, 2000. 421 с.
24. Каплунов Д.Р., Радченко Д.Н. Технологические процессы и схемы формирования выработанных пространств для реализации полного цикла комплексного освоения рудных месторождений // Проблемы и перспективы комплексного освоения и сохранения земных недр: тезисы докладов II Международной научной школы академика К.Н. Трубецкого, Москва, 20-24 июня 2016 года. М.: Институт проблем комплексного освоения недр РАН, 2016. С. 274-276.
25. Каплунов Д.Р., Радченко Д.Н., Лавенков В.С. Условия безопасного и экологически сбалансированного формирования выработанных пространств земных недр при комплексном освоении месторождений твердых полезных ископаемых // Комбинированная геотехнология: устойчивое и экологически сбалансированное освоение недр, Магнитогорск, 25-29 мая 2015 года. Магнитогорск: Изд-во Магнитогорск. гос. техн. ун-та им. Г.И. Носова, 2015. С. 20-21.
26. Эффективные технологии использования техногенных георесурсов – основа экологической безопасности освоения недр / К.Н. Трубецкой, В.Н. Захаров, Д.Р. Каплунов, М.В. Рыльникова // Горный журнал. 2016. №5. С. 34-40. DOI: 10.17580/ gzh.2016.05.03
27. Каплунов Д.Р., Радченко Д.Н. Выработанные пространства недр: принципы многофункционального использования в полном цикле комплексного освоения месторождений твердых полезных ископаемых // Горный журнал. 2016. №5. С. 28-33. DOI: 10.17580/gzh.2016.05.02
28. Каплунов Д.Р., Радченко Д.Н. Принципы проектирования и выбор технологий освоения недр, обеспечивающих устойчивое развитие подземных рудников // Горный журнал. 2017. №11. С. 52-59. DOI: 10.17580/gzh.2017.11.10
29. Каплунов Д.Р., Юков В.А. О принципах перехода горнодобывающего предприятия к устойчивому экологически сбалансированному развитию // Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал). 2020. №3. С. 74-86. DOI: 10.25018/0236-1493-2020-3-0-74-86. EDN QIZEUU.
30. Актуальные геотехнологии подземной добычи руд, проблемы устойчивого развития и перехода к новому технологическому укладу / Д.Р. Каплунов, И.И. Айнбиндер, В.С. Федотенко, В.А. Юков // Горный журнал. 2021. №9. С. 4-11. DOI: 10.17580/ gzh.2021.09.01.
31. Литвиновская Н.А., Кривогина Д.Н., Крамчанинов С.В. Разработка технологии размещения твердых бытовых отходов в действующих соляных шахтах // Горный журнал. 2023. №3. С. 67-71. DOI: 10.17580/ gzh.2023.03.10.
32. Галченко Ю.П. Интегральная экологическая оценка геомеханического состояния литосферы при устойчивом развитии минерально-сырьевого комплекса // Горный журнал. 2024. №1. С. 4-8. DOI: 10.17580/gzh.2024.01.01.
33. Гончар Н.В., Соколовский А.В., Терешина М.А. Проект комплексного освоения георесурсов // Рациональное освоение недр. 2023. №3(71). С. 38-44. DOI: 10.26121/RON.2023.49.52.005
34. Обоснование системы разработки с внутренним отвалообразованием при освоении крутопадающего месторождения Курасан / И.А. Пыталев, В.В. Якшина, А.А. Козловский, А.А. Полинов // Рациональное освоение недр. 2022. №4(66). С. 34-38. DOI: 10.26121/RON.2022.78.94.005.
35. Пинаев В.Е., Якунин С.А. Обзор современных методик расчета ущерба, причиненного животному миру, в Российской Федерации // Отходы и ресурсы. 2017. №2. https://resources.today/PDF/ 02RRO217.pdf (доступ свободный). Загл. с экрана. Яз. рус., англ. DOI: 10.15862/02RRO217.